Регламентация и контроль за деятельностью банковской системы Франции.

Регламентация и контроль за деятельностью банковской системы Франции также имеют свою специфику. Непосредственное управление центральным банком Франции и проведение денежной политики в целом обеспечивается, как было сказано выше, управляющим Банка, Генеральным Советом и Советом по монетарной политике,—так называемыми органами управления первого типа (в США им соответствуют Советы директоров федеральных резервных банков). Выработка политики осуществляется органами управления второго типа — в США — это Совет управляющих ФРС, а во Франции — Национальный кредитный совет.

Регламентацию и контроль за деятельностью французской банковской системы осуществляют специальные организации: Комитет кредитных учреждений (или банковской регламентации); Банковская комиссия. Кроме того, за взаимоотношениями государства с банками следят профессиональные ассоциации банков — Ассоциация французских кредитных учреждений, Ассоциация французских банков, Ассоциация французских финансовых обществ,— которые осуществляют координацию деятельности кредитных учреждений, выполняют представительские и консультативные функции.

Национальный кредитный совет, кроме выработки общих направлений денежно-кредитной политики, консультирует министерство экономики и финансов, ежегодно готовит для Президента Франции доклад по денежно-кредитной политике и функционированию банковской системы. Возглавляет Совет министр экономики и финансов, а его заместителем является управляющий Банком Франции. Остальные члены назначаются министром экономики и финансов из числа представителей исполнительной и законодательной властей, кредитных институтов, научных кругов, предпринимателей.

Комитет банковской регламентации устанавливает общие правила создания и функционирования кредитных учреждений (технику проведения операций и их учет), способы реализации кредитной политики. Комитет определяет нормативы обязательных резервов, основных средств, ликвидности, соотношения основных средств и постоянных ресурсов, распределения рисков, платежеспособности, определяет текущее значение показателя Кука. Комитет состоит из председателя (министра экономики и финансов), его заместителя (управляющего Банком Франции) и четырех членов, назначаемых министром.

Банковская комиссия осуществляет надзор за всеми кредитными институтами, расположенными на территории Франции, их функционированием, финансовым состоянием, соблюдением ими банковского законодательства. Комиссия состоит из управляющего Банком Франции, директора Казначейства и четырех членов, назначаемых министром экономики и финансов на три года.

Банковская комиссия — государственная служба, не являющаяся субъектом права и не имеющая собственного имущества и аппарата. Непосредственную работу осуществляют закрепляемые за комиссией работники Банка Франции.

Комиссия анализирует стандартную отчетность банков, требуя от них при необходимости и дополнительную информацию. Она может налагать дисциплинарные меры: предупреждение, выговор, запрещение выполнять отдельные виды операций, временно отстранять руководство, отзывать лицензию, выставлять штраф, уплачиваемый в бюджет, назначать «ликвидатора» в случае прекращения деятельности кредитного института и т.д.

Г. Щербакова