Иностранный капитал в банковской системе Аргентины.

Транснационализация банковского сектора выступала в качестве одного из главных направлений предпринятых в 90-е годы Аргентиной экономических преобразований. Весь комплекс реформистских мер проводился в рамках отмеченных выше принципов и схем, общих для большинства латиноамериканских стран. Однако аргентинский вариант имел свои особенности. Они были обусловлены параметрами введенной в 1991 г. в действие программы валютно-финансовой стабилизации — плана "Конвертируемость". Программа была сориентирована прежде всего на повышение уровня долларизации экономики как средства подавления гиперинфляции и блокирования ускорившегося процесса демонетизации хозяйства. Для реализации антиинфляционной стратегии была задействована так называемая модель currency board — валютное управление (валютный совет, режим валютной планки).

Введенная в стране денежная система включала в себя следующие основные элементы: жесткую привязку обменного курса национальной денежной единицы к доллару США при ее полной конвертируемости; приведение денежной базы страны в соответствие с объемом золотовалютных резервов Центрального банка Республики Аргентина (ЦБРА) и осуществление дополнительной денежной эмиссии лишь в объеме прироста инвалютных ресурсов; законодательное ограничение функций ЦБРА в качестве кредитора последней инстанции. Таким образом, бесперебойное функционирование currency board, а следовательно, и стабилизация денежного обращения предполагали не только свободный приток в страну иностранного капитала и снятие всех препятствий на пути его движения, но и устойчивость банковской системы, повышение ее роли в развитии внутреннего рынка капиталов, а также в поддержании покупательной способности национальной валюты, в том числе и на пути регулируемого роста кредитной экспансии.

Вместе с тем уровень развития кредитной системы далеко не в полной мере соответствовал возлагавшимся на нее задачам. С одной стороны, она отличалась наличием разветвленной структуры государственных банков, подавляющая часть которых оказалась в кризисной ситуации в связи с политикой оздоровления государственных финансов и резким сокращением бюджетных дотаций. С другой стороны, характеризовалась преобладанием мелких учреждений с довольно ограниченными ресурсами, низкой рентабельностью и высокими процентными ставками по выдаваемым займам. В условиях жесткой бюджетной дисциплины вопрос о затратах, связанных с ускорением процесса качественных сдвигов в кредитной сфере, стал решаться прежде всего на пути широкого привлечения иностранного капитала. В силу этого ее транснационализация приобрела в Аргентине более широкие, по сравнению с другими латиноамериканскими странами, масштабы. Ускоренному развитию этого процесса в немалой степени способствовал и исторически сложившийся в стране довольно либеральный режим в отношении допуска иностранных банков на внутренний ссудный рынок.

Аргентина имеет давнюю историю взаимодействия с иностранным капиталом в банковской сфере. Первый иностранный кредитный институт в стране — Banco de Londres у Rio de la Plata был учрежден в 1863 г. К концу XIX века были открыты еще 7 банков. Они обеспечивали преимущественно финансирование операций Аргентины с ее основными внешнеторговыми партнерами из США и Западной Европы.

Н. Холодков