Комитет Госдумы по бюджету на заседании в понедельник рекомендовал принять в первом чтении законопроект, который прописывает для применения налоговых вычетов в нефтяной отрасли уровень базовой цены на нефть, ранее она указывалась в Бюджетном кодексе (БК), но прекратила свое действие c 2023 г.

Законопроект (N310990-8) в начале прошлой недели внесло в парламент правительство.

В нефтяной отрасли предоставление ряда налоговых вычетов по НДПИ компаниям идет в увязке с базовой ценой на нефть, то есть вычет предоставляется, если базовая цена превысит уровень, указанный в п. 4 ст. 96.6 Бюджетного кодекса: это $44,16 за баррель в 2022 г. с ежегодной индексацией на 2%. В частности, речь идет о вычете по НДПИ при добыче на Приобском месторождении "Роснефти", Приобском и Новопортовском месторождениях "Газпром нефти", Ромашкинском месторождении "Татнефти".

С 2023 г. понятие "базовой цены на нефть" было исключено из Бюджетного кодекса, при этом в Налоговый кодекс для расчета вычетов по НДПИ для нефтяных компаний данная норма внесена не была. В предложенном правительством законопроекте базовую цену для расчета вычетов предлагается прописать в Налоговом кодексе и установить на том же уровне, что и ранее в Бюджетном кодексе - $44,16 за баррель в 2022 г. с ежегодной индексацией на 2%, то есть в 2023 г. базовая цена составит $45 за баррель, в 2024 г. - $45,9 за баррель.

"Сама базовая цена в БК утратила свое значение (...). Формально вычет не мог быть определён, потому что он не мог быть рассчитан. Базовой цены не существовало, соответственно он не мог быть рассчитан", - сказал в ходе заседания комитета по бюджету замминистра финансов Алексей Сазанов. Поправки в случае принятия будут действовать с даты, когда указание на базовую цену нефти было исключено из БК.

В ходе заседания депутат от КПРФ Евгений Бессонов поинтересовался, когда правительство перейдет на расчет рыночных индикаторов на углеводороды в рублях, а не в долларах. "Почему правительство психологически не может сломать такой вопрос, что мы цену назначаем. Почему мы привязываемся к доллару?" - спросил депутат.

"В настоящее время в рамках работы ФАС проводится как раз работа по формированию рыночных индикаторов на углеводороды, выраженные в российских рублях. Для этого необходимо сформировать биржевую площадку, сделать ликвидные биржевые торги и, соответственно, по планам, которые есть у ФАС России, к концу этого года такие рыночные индикаторы должны появиться. Соответственно, пока мы привязываем к котировкам, выраженным в долларах США, поскольку это котировка, которая презентативна и ликвидна. Как только появится российская котировка на нефть, выраженная в рублях, мы готовы будем на нее перейти, такая работа сейчас проводится", - сказал Сазанов.

При этом он уточнил, что цены на нефть устанавливаются на основе рыночных принципов за счет баланса спроса и предложения у покупателей и продавцов, соответственно Минфин влиять на эту цену не может. "В любом случае цену определяет рынок и мы, при расчете налогов, определяем их на ту цену, за которую российские нефтяные компании продают российскую нефть с тем, чтобы уровень налогообложения зависел от цены реализации на российскую нефть, которая формируется в результате рыночных следок", - сказал Сазанов.

Документ планируется рассмотреть в первом чтении на пленарном заседании 16 марта.