Правительство предлагает наделить ЦБ полномочиями по взиманию штрафов в размере до 5 млн руб. с некредитных финансовых организаций за несоблюдение требований закона "О специальных экономических мерах и принудительных мерах". Этот закон (принятый в 2006 г.) позволяет России применять экономические санкции к компаниям и физическим лицам в условиях, представляющих угрозу безопасности страны, а также предусматривает блокировку денежных средств. Поправка о штрафах была внесена правительством ко второму чтению законопроекта (N 996800-7).

В закон о ЦБ вводится новая статья, по которой регулятор, в случае нарушения некредитной финансовой организацией требований закона 2006 г. о специальных мерах, вправе: вводить ограничение деятельности некредитной финансовой организации на срок до шести месяцев, в том числе ограничивать полностью или частично привлечение денежных средств, прием новых клиентов, выдачу займов и проведение иных операций; взыскивать штраф в размере до 5 млн руб.

Речь идет о профессиональных участниках рынка ценных бумаг; страховых организациях (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере ОМС), страховых брокерах, ОВС; НПФ; управляющих компаниях инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов; микрофинансовых организациях; лизинговых компаниях; коммерческих организациях, заключающих договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов; операторах финансовых, инвестиционных платформ и платформ по выпуску ЦФА.

В рамках первого чтения данный законопроект предполагал уточнение процедур применения Россией экономических санкций. Уточнялось, что санкции смогут применяться не только к отдельным иностранным компаниям и гражданам, но и к компаниям, которые они контролируют более чем на 25%. В подготовленных ко второму чтению поправках данная планка повышается до 50%.

Кроме того, ЦБ РФ наделялся правом отзывать лицензии у ряда участников рынка за неисполнение предписания о блокировке средств в рамках применяемых санкций. Данная мера сохранилась и ко второму чтению.

Предполагалось, что закон вступит в силу через 30 дней после опубликования, в новой версии - через 180 дней после официального опубликования.

Согласно действующему с 2006 г. законодательству, Россия может ввести экономические санкции в отношении иностранных компаний и физических лиц в случае недружественных действий иностранных государств. В рамках специальных экономических мер РФ может приостановить действие ряда международных договоров и программ, установить ограничение в туристической деятельности.

Решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретных иностранных государств или иностранных организаций и граждан и о сроке, в течение которого меры будут применяться, принимается президентом РФ на основе предложений Совета безопасности РФ с обязательным незамедлительным информированием парламента РФ.