Административные штрафы за невыполнение экспортерами обязанности по продаже иностранной валюты в РФ не могут быть введены с 11 октября 2023 г., даты подписания соответствующего президентского указа, так как закон, устанавливающий ответственность за административное правонарушение, обратной силы не имеет, говорится в заключении правового управления Госдумы.

Заключение на депутатский законопроект, который восстанавливает в КоАП штрафы за невыполнение экспортерами обязанности по продаже иностранной валюты в РФ, опубликовано в электронной базе данных парламента.

Документ (N 475201-8) был внесен в начале ноября группой сенаторов во главе с Андреем Клишасом и группой депутатов, среди которых Сергей Гаврилов, Дмитрий Вяткин и другие.

Поправки вносятся в ст. 15.25 КоАП, которая устанавливает штрафы за нарушение валютного законодательства. Предлагается дополнить ее нормой (ч.3.1), по которой за неисполнение обязанности по обязательной продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке или нарушение порядка такой продажи будет предусмотрен штраф. Его размер для должностных лиц составит от 40 тыс. рублей до 50 тыс. рублей, для юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке.

Действие этой нормы предполагается распространить на правоотношения, возникшие с 11 октября 2023 г.

"Согласно проектному пункту 2 статьи 2 законопроекта действие части 3.1 статьи 15.25 кодекса (КоАП - ИФ) будет распространяться на правоотношения, возникшие с 11 октября 2023 года. Однако предлагаемый подход законодательного регулирования не согласуется с частью 2 статьи 1.7 кодекса (КоАП), в соответствии с которой закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет", - говорится в заключении правового управления.

Указ об обязательной продаже выручки в иностранной валюте, получаемой отдельными российскими экспортерами, был подписан президентом РФ 11 октября 2023 г. В документе содержится список подпавших под его действие компаний-экспортеров, но он имеет гриф ДСП и не публикуется. Сообщалось лишь, что в него вошли 43 группы компаний.

В соответствии с порядком, утвержденным правительством, начиная с 16 октября, в течение 60 дней с момента получения средств попавшие в перечень компании обязаны зачислять на свои счета в российских банках не менее 80% всей иностранной валюты, полученной в соответствии с условиями их экспортных контрактов. Также они обязаны в течение двух недель продавать на внутреннем рынке страны не менее 90% зачисленной валютной выручки (но не менее 50% от средств, полученных в соответствии с каждым экспортным контрактом, в срок не более 30 дней с момента их получения).