Минфин РФ предлагает расширить перечень госконтрактов, существенные условия которых можно изменить в случае наступления форс-мажора по решению правительства РФ или органов власти субъектов РФ. Проект соответствующего правительственного постановления размещен на портале проектов нормативных правовых актов.

Этим документом предлагается распространить действующую норму о возможности изменения существенных условий госконтрактов, в случае если их исполнение невозможно по независящим от сторон контракта обстоятельствам (введена постановлением правительства №1186), на контракты со встречными инвестиционными обязательствами (офсетные контракты, до 100 млн рублей), на контракты на регулярную перевозку пассажиров автотранспортом и городским электротранспортом по регулируемым тарифам (до 10 млн рублей) и аналогичные муниципальные контракты (до 100 тыс. рублей).

Сейчас эта норма действует в отношении "федеральных" госконтрактов объемом от 10 млрд рублей, региональных госконтрактов объемом от 1 млрд рублей, муниципальных - от 500 млн рублей, контрактов жизненного цикла объемом от 100 млн рублей и т.д.

Необходимость введения этой нормы в отношении офсетных контрактов авторы документа объясняют тем, что в 2022 году был снижен минимальный объем таких контрактов - до 100 млн рублей с 1 млрд рублей.

"Указанное снижение позволило заключать такие контракты по цене, которая значительно ниже размера, предусмотренного постановлением №1186 (1 млрд рублей), - говорится в пояснительной записке к проекту. - Учитывая предельный срок действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами, составляющий до 10 лет, вероятность возникновения при исполнении такого контракта в течение указанного срока обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения на первоначальных условиях, является чрезвычайно высокой".

Необходимость распространение нормы на "транспортные" контракты с соответствующим ценовым порогом объясняется тем, что цена таких госконтрактов в основном составляет около 10 млн рублей.

"При этом из числа заключенных в 2023 году муниципальных контрактов на выполнение указанных работ более половины контрактов заключено по цене, не превышающей 1 млн рублей, - отмечается в записке. - Указанные размеры значительно ниже размеров цен, установленных по общему правилу постановлением №1186 для соответствующих контрактов (1 млрд рублей для региональных контрактов и 500 млн рублей для муниципальных).

Кроме того, авторы документы отмечают, что в период исполнения "транспортного" контракта могут происходить изменения, делающие невозможным их исполнение без существенных изменений условий. Речь идет о застройке территории, изменении конфигурации улично-дорожной сети, схем организации дорожного движения, показателей транспортного спроса и т.п.