Законопроект об администраторах индикаторов может быть принят в осеннюю сессию, рассчитывает Банк России, который будет вести реестр участников этого сегмента рынка.

Год назад группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект "Об администраторах финансовых индикаторов" (N406984-8) и корреспондирующие поправки в закон о ЦБ РФ. В декабре документ был принят в первом чтении, в весеннюю сессию до второго чтения он не дошел.

"Законопроект готовится ко второму чтению. Сейчас идет процесс его согласования с ведомствами, внутри Банка России, приходят предложения и от участников рынка. С учетом поступивших замечаний проект претерпел некоторые изменения, включая название. Теперь это будет закон "Об администраторах индикаторов", который регулирует деятельность администраторов не только финансовых, но и товарных индикаторов. Проект в достаточно высокой степени готовности, и мы надеемся, что он будет принят до конца года", - сказала в интервью "Интерфаксу" советник зампреда ЦБ Лариса Селютина.

Закон установит требования к деятельности российских администраторов, процедуре получения ими информации и формирования на ее основе репрезентативных индикаторов, отметила она.

"Вторая важная задача - создание национальной системы индикаторов, доверие к которой со стороны российских и зарубежных участников рынка будет также формироваться за счет прозрачных процедур определения индикаторов, понятных источников первичной информации и контроля со стороны регуляторов. Еще одним фактором доверия к системе индикаторов будет распространение рыночных принципов ценообразования на основные группы товаров, которые мы постепенно внедряем в практику. Принятие закона позволит российским ценовым центрам по аналогии с зарубежными создавать различные индикаторы и оказывать иные информационные услуги, которые в свое время предоставляли Bloomberg, Refinitiv, Argus и т.д.", - пояснила Селютина.

Администратор, попавший в реестр Банка России (вхождение в него будет добровольным, но в регулировании будут использоваться только индикаторы из реестра), будет обязан следить за соответствием значения индикатора методике, и корректировать ее в случае отклонения показателей. "То есть создается такая система самоконтроля и одновременного контроля со стороны Банка России, который будет осуществлять мониторинг использования этого индикатора участниками рынка, оценивать его качество и репрезентативность уже на протяжении всего периода его функционирования", - сказала советник зампреда ЦБ.

Законопроект, согласно принятой в первом чтении редакции, должен вступить в силу через полгода после опубликования. По мнению Селютиной, с учетом добровольного принципа формирования реестра, отдельные нормы могли бы вступить в силу и сразу. "Потому что закон же процедурный: если ты хочешь соответствовать этому требованию, то приходи. Тем более, мы уже начали с этим работать, мы уже аккредитовываем индикаторы, практика начала формироваться. Это ведь добровольная история. Заходи, пробуй, не получилось в этот раз - дорабатывай свою методику, расширяй партнерские отношения с источниками информации и приходи еще раз", - сказала она.

На данный момент ЦБ уже рассмотрел методики определения стоимости рублевых облигаций ценового центра НРД и методики формирования индикативных котировок рынка облигаций и еврооблигаций Cbonds. "Эти инструменты покрывают 80% торговых портфелей поднадзорных Банку России организаций, поэтому они находятся в поле нашего внимания и мы, не дожидаясь выхода закона, осуществляем мониторинг за этими индикаторами", - отметила Селютина.

На товарном рынке задача масштабнее: нужно разработать перечень индикаторов для широкой группы товаров, сделать доступной ценовую информацию на сырьевые, социально значимые товары, а также на товарные группы, которые не имеют сейчас каких-то рыночных заменителей. "И мы сегодня также, не дожидаясь закона, формируем определенную практику работы с товарными индикаторами. Межведомственной рабочей группой при биржевом комитете ФАС уже одобрено шесть методик, они предусматривают порядок расчета 100 индикаторов по девяти категориям товаров. Это золото, пшеница, сахар, подсолнечное масло и несколько видов нефтепродуктов. Работа по созданию системы индикаторов началась, задача - как можно больше товаров вовлечь в процедуру формирования индикаторов, чтобы процесс ценообразования на товарном рынке стал более прозрачным и для участников, и для регуляторов", - заявила советник зампреда ЦБ.