Госдума приняла в первом чтении законопроект, который наделяет брокеров и доверительных управляющих правом работать с цифровыми правами по правилам рынка ценных бумаг и открывает возможность включения ЦФА в активы ПИФов и АИФов. Законопроект (№446411-8) 8 октября был внесен в парламент группой депутатов и сенаторов.

Документ предлагает расширить сферу применения закона "О рынке ценных бумаг" на операции с цифровыми правами, приравнивая их к ценным бумагам в части брокерской деятельности и доверительного управления. В частности, брокеры получат право совершать сделки с ЦФА за счет клиентов с обязательным применением правил лучшего исполнения поручений, соблюдением ограничений для неквалифицированных инвесторов . Доверительным управляющим разрешат формировать портфели, включающие цифровые права, с соблюдением стандартов управления в соответствии с инвестиционным профилем клиента. Для обеспечения обособления клиентских активов депозитарии смогут учитывать цифровые права на счетах депо доверительного управляющего, а управляющие - регистрироваться в информационных системах как доверительные управляющие.

Согласно законопроекту, цифровые права можно будет включать в состав активов паевых инвестиционных фондов (ПИФов) и акционерных инвестиционных фондов (АИФов). Устанавливается, что такие права подчиняются тем же правилам хранения и обособления, что и ценные бумаги: управляющая компания отвечает за инвестиционные решения, а специализированный депозитарий - за безопасное хранение и учет. Для цифровых прав ограниченного оборота предусмотрено требование согласия депозитария на распоряжение активами. Изменения в закон о цифровых финансовых активах уточняют, что обладателем цифровых прав, находящихся в доверительном управлении, признается учредитель управления. Для депозитариев вводится обязанность содействовать выплатам по ЦФА путем перечисления средств на специальный счет.

В случае принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования.

Законопроект планируется рассмотреть в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 9 декабря. Рекомендуемый срок представления поправок - до 7 января 2026 года.