Нефтеперерабатывающая отрасль с начала 2026 года получит дополнительные меры поддержки для продолжения модернизации заводов. Соответствующие изменения в законодательство подписал президент РФ Владимир Путин в конце ноября 2025 года.

Так, они предусматривают возможность заключения новых инвестиционных соглашений о модернизации нефтеперерабатывающих заводов с выплатой инвестиционной надбавки к обратному акцизу на нефть (повышающий коэффициент 1,3 в формуле обратного акциза). Этими же изменениями предусмотрены послабления по действующим соглашениям модернизации дальневосточных НПЗ.

Также в 2026 году увеличиваются выплаты обратного акциза компаниям, не успевающим завершить модернизацию НПЗ по инвестиционным соглашениям с Минэнерго, предполагающим обеспечение выпуска бензина класса 5 в объеме не менее 10% от уровня переработанной нефти.

В 2018 году был введен механизм "обратного акциза на нефтяное сырье", который стимулирует компании к дальнейшей модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, изначально запущенной еще в 2011 году. Начиная с 2019 года появилось два типа контрактов: соглашения о модернизации и инвестиционные соглашения.

В 2019 году Минэнерго России заключило 11 соглашений о модернизации НПЗ, два из которых в дальнейшем были расторгнуты. Соглашения давали право на возврат акциза на нефтяное сырье при выполнении одного из двух условий: производство бензина класса 5 в объеме не менее 10% от объема переработки или инвестирование с 1 июля 2014 года по 1 января 2026 года не менее 60 млрд руб.

В 2021 году были подписаны инвестиционные соглашения, которые давали право на инвестиционную надбавку к обратному акцизу в размере 30% (Кинв) за вычетом регионального коэффициента (Крег) также при выполнении соглашений, предполагающих инвестирование определенной суммы в модернизацию НПЗ.

Новые инвестсоглашения по модернизации предлагается заключить с 1 января по 30 сентября 2026 года. Инвестнадбавку по новому соглашению предлагается платить с 1-го числа квартала, в котором заключено соглашение, но не раньше 1-го числа месяца, в котором сумма накопленных затрат инвестора достигнет 3 млрд рублей. Выплата инвестнадбавки заканчивается, когда сумма всех перечислений по ней за предыдущие периоды превысит с учетом выданных авансов сумму фактически оплаченных с 1 января 2025 года налогоплательщиком затрат, но не позднее 2036 года.

Также изменения в законодательство предполагают послабление для уже заключенных соглашений по модернизации в Дальневосточном федеральном округе. Такие проекты теперь не перестанут получать инвестнадбавку, если она превысила сумму вложенных инвестиций. По ранее действующему законодательству НПЗ лишается выплаты инвестнадбавки в 2025-2028 (либо 2026-2028) годах, если сумма его затрат оказалась меньше 50 млрд рублей (30 млрд руб.), умноженной на Дфин (коэффициент, характеризующий долю компании в финансировании инвестиционного соглашения), либо меньше всей суммы инвестнадбавки за предшествующие налоговые периоды.

Новое инвестсоглашение не может заключить завод, уже подписавший инвестсоглашение с Минэнерго о модернизации мощностей. Исключением является случай, если НПЗ исполнил инвестсоглашение, предполагающее доведение производства бензинов класса 5 до не менее 10% от переработки, или если инвестировал не менее 60 млрд руб. в создание мощностей, вводимых в эксплуатацию с июля 2014 года по 1 января 2026 года.

По предложению Минэнерго в 2026 году повышаются выплаты обратного акциза компаниям, не успевающим завершить модернизацию (с условием доведения выпуска бензина до 10% переработки). По ранее действующему законодательству, если компания не успела достичь поставленной цели, обратный акциз платится ей не полностью: в 2026 году - 66% от акциза, в 2027 - 33%. Если же модернизация завершается, обратный акциз платится полностью. Нововведения в 2026 году должны увеличить коэффициент, по которому рассчитывается обратный акциз, до 85%.