Правительство РФ одобрило ко второму чтению поправки в бюджетный пакет, в числе которых предлагается для стимулирования разработки трудноизвлекаемых запасов газа и газового конденсата установить с 1 января 2030 года возможность применения понижающего коэффициента к сумме исчисленного НДПИ, говорится в материалах на сайте Минфина РФ.

Ранее источник, знакомый с текстом поправок в Налоговый кодекс, сообщил "Интерфаксу", что Минфин предложил ввести понижающий коэффициент Ктриз по залежам, если ее проницаемость составляет менее 1 ? 10-3 мкм? и отнесена к ачимовским или юрским продуктивным отложениям, а также по туронским отложениям или отложениям березовской свиты. Участок недр должен быть расположен полностью или частично в Надымском, Пуровском и/или Тазовском районах Ямало-Ненецкого автономного округа. Коэффициент предполагается считать отдельно по каждой залежи.

Срок действия льготы предполагается на 15 лет.

По 1-й категории залежей предполагается в первые три года применения коэффициента установить его нулевым, в течение 4-6 лет - 0,1, в течение 7-9 лет - 0,2, в период 10-12 лет - 0,3, в 13-15 годы - 0,4, далее - 1.

При этом данные коэффициенты начинают действовать с 1 января года, следующего за годом, в котором степень выработанности запасов газа по соответствующей залежи впервые достигла 1%, но не ранее 1 января 2030 года. Если по состоянию на 1 января 2029 года выработанность уже была 1%, льгота применяется не ко всей добыче, а только к объёмам из скважин, которые одновременно введены в эксплуатацию после 1 января 2029 года; не предусмотрены проектной документацией, действовавшей на 1 января 2026 года; на начало налогового периода имеют подтверждённую проницаемость залежи менее 1 ? 10-3 мкм?.

В отношении газа туронских отложений или отложений березовской свиты предлагается установить нулевой Ктриз до достижения степени выработанности запасов по соответствующей залежи в 1%, а также еще три года после достижения этой степени выработанности. На 4-й год коэффициент повышается до 0,08, а далее увеличивается каждый год на 0,08 в течение 15 лет.

Если недропользователь применяет Ктриз, то перестают действовать установленные сейчас в налоговом кодексе льготы (по степени выработанности запасов, по географическому расположению участка недр (Ямал, Гыдан, Астраханская область, Иркутская область, Якутия, Красноярский край, Дальневосточный округ или Охотское море), по глубине залегания залежи, если участок является ресурсной базой исключительного для регионального газоснабжения, а также действующие льготы по туронскому газу и газу березовской свиты).

При этом недропользователь не теряет право на применение налогового вычета по НДПИ на газовый конденсат, направленный на переработку для получения широкой фракции легких углеводородов

Ранее статс-секретарь, замминистра финансов РФ Алексей Сазанов говорил, что в процессе предоставления льгот по ТРИЗ ведомства должны решить вопрос с их администрированием. "Вопрос в том, что если запасы трудноизвлекаемого газа находятся рядом с традиционными запасами, то необходимо выработать методику раздельного учёта, чтобы чётко это администрировать", - пояснял он, добавляя, что перед ведомствами стоит задача предотвратить распространение льгот на текущую добычу - стимулироваться должны только новые скважины.

Президент РФ Владимир Путин поручал правительству совместно с руководством Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечить стимулирование разработки трудноизвлекаемых запасов в Надым-Пур-Тазовском регионе, доклад по исполнению поручения нужно представить до 1 августа 2027 года. По его словам, России нужно восполнять газовые ресурсы ввиду высокого уровня добычи, в том числе за счет освоения трудноизвлекаемых запасов.

Надым-Пур-Тазовский регион - это главная газоносная провинция страны. В регионе сеноманский горизонт выработан на 73%, неокомский комплекс - на 21%. Остальные запасы сосредоточены в отложениях надсеноманского комплекса (березовская свита и туронские отложения), ачимовских, юрских горизонтах, а также в доюрском комплексе.

Ранее в Госкомиссии по запасам (ГКЗ) определили основные категории и критерии выделения ТРИЗ газа: ачим и юра, турон и березовские (сенон) отложения, низкая плотность запасов, поздняя стадия разработки. Сообщалось, что по примеру с низкопроницаемыми нефтяными пластами целесообразно разработать систему понижающих коэффициентов при расчете НДПИ для аналогичных газовых пластов.

Для низконапорного газа, запасы которого только увеличиваются, возможно, требуется предоставление налогового вычета из НДПИ с достижением определенного коэффициента возмещения затрат недропользователя, связанных с модернизацией объектов поверхностной инфраструктуры и строительства дополнительных стадий объектов компримирования.

В связи с необходимостью создания новых неконвенциональных способов добычи очередным шагом может стать расширение перечня отложений (постановление правительства РФ от 19.09.2020 №1499), в отношении которых допускается создание технологических полигонов, газоносными отложениями березовской свиты, турона, ачимовки и юры.