В понедельник председатель правительства России Дмитрий Медведев проведет ежегодное заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ). Крупный иностранный бизнес в своем докладе, на который ссылаются "Ведомости", описал для представления на КСИИ свои проблемы и отношение к решениям правительства.

Только за 2014 г. производители потребительских товаров от внеплановых мер правительства потеряли 1,5 млрд евро, следует из доклада.

В основном бизнес жалуется на регулирование, но больше всего вопросов вызывают импортозамещение и локализация. Например, бизнес жалуется на ограничение закупок иностранных медицинских изделий – правительство ввело правило "третий лишний": иностранный поставщик не допускается к конкурсу, если заявки подали хотя бы две компании из стран Таможенного союза. Производители, которые уже начали локализацию, все равно будут ограничены в доступе к госзаказу – тогда нет смысла в локализации, пишут авторы доклада и предлагают решение: заключать государственные инвестконтракты, в которых инвестор гарантирует локализацию, а правительство – спрос на его препараты. Минпромторг еще должен учесть, что сырье не всегда может закупаться в России, просят эксперты КСИИ.

КСИИ также призывает улучшить таможенные процедуры, чтобы повысить степень переработки. Из-за высоких импортных пошлин инвестировать в производство невыгодно, пишут авторы доклада, решить проблему может переработка, но перечень товаров ограничен, а подтвердить страну происхождения после переработки трудно.

Несет риски для иностранного бизнеса и сложная и долгая, до полугода, процедура возмещения НДС при экспорте.

Снижает привлекательность России для инвесторов и отсутствие правил налогообложения при распределении затрат и прибыли внутри транснациональных компаний.

Многие вопросы в повестке этого заседания задаются уже несколько лет, говорит председатель правления фонда Петербургского международного экономического форума Сергей Беляков, бывший замминистра экономразвития, цитируемый "Ведомостями". Возникает еще большая неопределенность, у иностранных инвесторов возникает ощущение, что правительство не прислушивается к ним.

Вопрос инвестиций – это вопрос предсказуемости государственной политики, говорит Дмитрий Полевой из ING. Срок инвестиционных проектов – 3–5 лет минимум, подхватывает Беляков, стабильность условий и правил игры – ключевой фактор развития бизнеса.

С середины 2014 г. прямые инвестиции из-за рубежа почти остановились: за пять кварталов – $3,7 млрд. Месяц назад Минэкономразвития ожидало, что в 2016 г. спад инвестиций прекратится, по новому прогнозу, инвестиции начнут расти с 2017 г. Причина сжатия инвестиций – слабая экономика, объясняет экономист Альфа-банка Наталия Орлова, без перспектив роста у предпринимателей нет причин для рывка.