Министерство экономического развития и торговли раскритиковало идею Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о дерегулировании тарифов естественных монополистов в фиксированной связи.

Минэкономразвития предлагает в 2016 году сохранить госрегулирование по действующей схеме (ежегодная индексация предельных тарифов на базе прогноза социально-экономического развития РФ), а с 2017 года перейти на индексацию предельных тарифов по схеме "инфляция минус коэффициент повышения производительности".

Министерство сформулировало отзыв на инициативу ФАС и собственные предложения в письме за подписью замглавы Николая Подгузова ("Интерфакс" ознакомился с копией документа), отправленном в аппарат правительства, антимонопольное ведомство и Минкомсвязи.

Начальник отдела реформирования связи Минэкономразвития Олег Мусиенко подтвердил факт отправки этого письма.

Крупнейшие монополисты в области связи - государственное ПАО "Ростелеком" и ПАО "Московская городская телефонная сеть"), принадлежащее ПАО "Мобильные Телесистемы" (МТС).

По мнению Минэкономразвития, ФАС, по сути, предлагает инструмент скорейшего дерегулирования отрасли при отсутствии необходимой нормативной базы и без учета технологических особенностей сетей связи и негативных последствий для отрасли, абонентов и государства.

ФАС предложила отменить госрегулирование тарифов монополистов фиксированную связь и заменить его мониторингом. По мнению ведомства, в 175,4 тыс. населенных пунктов РФ (в них проживает 97,3% населения страны) операторы фиксированной связи не могут оказывать решающее влияние на рынок. Доступность сотовой связи уже выше, чем фиксированной, отмечала ФАС.

Минэкономразвития с этим тезисом не согласно. Из-за различия в специфике потребления и характеристиках фиксированных и мобильных услуг преждевременно делать вывод о наличии единого рынка связи, говорится в письме.

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявлял, что его министерство готово поддержать ФАС, но при условии, что будет найден механизм защиты прав потребителей.

Н.Подгузов в своем письме отмечает, что мобильное замещение не сдерживает фиксированных монополистов в принятии решений о повышении тарифов. Министерство также ссылается на данные соцопросов - потребители отрицательно относятся к отмене регулирования.

Госрегулирование не сдерживает конкуренцию в фиксированной связи и защищает потребителей от "произвольного и внепланового повышения цен", отмечается в письме.

Дерегулирование может быть эффективно реализовано лишь при условии либерализации "последней мили" или внедрения переносимости номеров на фиксированных сетях (FNP), полагает Н.Подгузов.

Минэкономразвития также считает необходимым подготовить нормативную базу для будущего перехода на ценовой мониторинг монополий и оперативной обратной трансформации к непосредственному тарифному регулированию.