«Северное измерение» — инструмент стратегии ЕС по отношению к России.

В результате многолетней работы, направленной на улучшение экологической обстановки на Севере Европы, включая российскую часть, удалось увеличить финансирование проектов по охране окружающей среды. Всего для проектов по охране окружающей среды в Российской Федерации удалось мобилизовать в виде кредитов и ассигнований 2 млрд евро. В эту сумму входит специальный фонд экологического партнерства по «Северному измерению», который выделил 225 млн евро.

Реализация электронного плана действий по «Северному измерению», начавшаяся во время Первого плана действий, продолжилась в ходе реализации Второго плана действий. Электронный план содействует внедрению информационных технологий во все сферы жизни балтийских стран в целях развития информационного общества. Согласовано семь направлений сотрудничества, соответственно, создано семь рабочих групп:

1. Высокоскоростные электронные сети для обмена научной информацией.

2. Безопасность информационных и коммуникационных технологий.

3. Электронные технологии: обучение и применение в Калининграде и Санкт-Петербурге.

4. Электронная торговля.

5. Применение электронных технологий в работе правительственных учреждений.

6. Показатели развития и применения электронных технологий.

7. Применение электронных технологий для охраны окружающей среды.

По программе ТАСИС получили финансирование ряд проектов, включенных в Электронный план действий по «Северному измерению»: «Электронная Карелия», «Электронные знания и технологии», «Электронные технологии для малых российских предприятий», «Высокоскоростные сети для НИОКР и связи».

Разработка и практическая реализация Первого и Второго плана действий по «Северному измерению» сопровождалась развитием механизмов финансирования. ЕИБ получил разрешение предоставлять кредиты России и европейским странам — членам СНГ. Новая инициатива ЕС «Широкая Европа — политика по отношению к новым соседям» предполагает выработку и применение нового подхода к этим странам. Теперь их рассматривают как новых соседей ЕС. Двадцать пятого ноября 2003 г. ЭКОФИН принял решение увеличить предоставление кредитов (в размере 500 млн евро на период 2004—2006 гг.) через ЕИБ для России и европейских стран СНГ. Кредиты предоставляются для реализации проектов, соответствующих приоритетам «Северного измерения»: окружающая среда, транспорт, телевизионная связь, энергетическая инфраструктура.

«Северное измерение» предоставляет возможность России участвовать в некоторых видах научно-исследовательской деятельности.

В первую очередь это арктические темы, наблюдение за состоянием лесов, энергетическая безопасность, защита почвы и картография. В рамках 5-й Рамочной научно-технической программы ЕС в области НИОКР была реализована программа «Коперник», которая позволила получить результаты по экологии Белого моря, защите от ионизирующих излучений в Арктике и т.д. В рамках 6-й Рамочной программы ЕС на 2002—2006 гг. финансовую поддержку получили проекты по изучению состояния морской экосистемы Белого моря и другие проекты по состоянию экологии вдоль российского Арктического побережья. Начиная с 6-й Рамочной программы России был предоставлен доступ ко всем тематическим направлениям.

Десять научных организаций ЕС и России участвуют в программе «Экологическая сеть для европейского Севера и российской части Арктики» (2003 г., по программе ЭНРА — ENRA1), а также в программе «Европейская сеть для исследований в области глобальных изменений (климата)», которые имеют научно-исследовательскую и экологическую направленность. В связи с проведением в 2007 г. международного года Арктики от России поступило предложение организовать широкое международное сотрудничество по полярным исследованиям климата. Объединенный исследовательский центр (ОИЦ — JRC) выразил готовность принять участие в исследованиях по картографии лесов и тундры, экологическим аспектам применения углеводородов в качестве топлива, измерениях вечной мерзлоты, мониторинга вылова рыбы в Баренцевом море. ОИЦ КЕС и Центр экологии леса и производительности РАН разработали карту Евразии с высоким разрешением при помощи спутника.

Н. Антюшина