О влиянии Стабилизационного фонда РФ на денежную сферу.

Расходование средств стабилизационного фонда внутри страны в большинстве случаев можно рассматривать как увеличение непроцентных расходов федерального бюджета (или непроцентных расходов консолидированного бюджета). Вся дополнительно расходуемая сумма поступает в экономику в виде наличной и безналичной рублевой денежной массы. Денежный агрегат М2 возрастает на величину, равную дополнительным расходам.

Интересно отметить влияние дополнительных непроцентных расходов на наличную денежную массу МО: взаимосвязь между этими показателями прослеживается на протяжении нескольких последних лет. Вместе с тем прирост наличных денег оказывает наиболее существенное и быстрое воздействие на инфляцию.

При исполнении бюджета с большим профицитом и накоплением значительных остатков на бюджетных счетах вне стабилизационного фонда фискальным властям для стабильного и гарантированного исполнения своих обязательств не требуется заимствовать (или изымать) средства из самого фонда. Только около половины депозитов органов госуправления на счетах в Банке России в последнее время составляет стабилизационный фонд. Остальные средства находятся в распоряжении фискальных властей и также служат страховкой от резкого сокращения поступлений в бюджет.

Ежегодно в декабре производится масштабное списание средств с бюджетных счетов, обусловленное порядком исполнения бюджетов бюджетной системы. При этом значительная часть остатков средств на конец года связана бюджетными обязательствами и не попадает в стабилизационный фонд. По состоянию на 1 января 2006 г. объем депозитов органов госуправления (без средств стабилизационного фонда) составил 909,0 млрд руб., из которых только 222,0 млрд руб. было направлено на пополнение стабилизационного фонда в январе в виде свободных остатков и дополнительных доходов декабря. Значительная часть накопленных остатков образуется из-за дополнительных доходов от ресурсных платежей кроме нефти, которые, как во многих странах, также часто включаются в состав ресурсных фондов.

Существенное влияние на макроэкономические показатели в России оказывает изменение мировых цен на нефть. Аналогичные процессы наблюдаются во всех странах с высокой долей ресурсного экспорта. Одним из действенных механизмов сглаживания этого влияния признаны ресурсные фонды. В области денежного регулирования хорошо организованный механизм управления подобными фондами способствует процессу регулирования денежного предложения.

Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что при огромном разнообразии возможных вариантов проведения бюджетной политики в сфере ресурсных доходов наиболее успешными являются модели Норвегии и Кувейта, в которых средства фондов инвестировались в иностранные активы. Поскольку Стабилизационный фонд Российской Федерации не является фондом будущих поколений, то доходы от его инвестирования (которые в меньшей степени будут зависеть от колебаний ресурсных цен, чем первоначальный источник) целесообразно использовать на постепенное увеличение непроцентных расходов внутри страны. В этом случае увеличение расходов будет происходить на фоне расширения базы стабильных источников доходов бюджета без наложения ограничений и дополнительных обязательств в последующие периоды. Поскольку процесс наращивания расходов (замещения доходных источников) в этом случае будет постепенным, то он не должен вызвать шокового воздействия на денежные агрегаты.

Интенсивное прямое использование средств стабилизационного фонда на непроцентные и процентные бюджетные расходы приведет в целом к уменьшению стерилизационной функции и искажению существующей структуры денежной массы.

Е. Дерюгина


Печать Отправить ссылку

НОВОСТИ

26 января 2021 г.
20:14Рынок акций Московской биржи по состоянию на 18:45 мск 26 января движется разнонаправленно
19:45Капитализация российского рынка акций Московской биржи в секторе Основной рынок на 26 января снизилась на 0,24% и составила 53372,090 млрд руб.
19:15Средний курс евро со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов составил 91,41 руб.
19:15Средний курс доллара США со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов составил 75,1325 руб.
19:15Средний курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов составил 11,6129 руб.
19:07Рост потребительского доверия в США в январе превысил ожидания
19:00В декабре рост цен производителей ускорился до 1,5%, за год цены выросли на 3,6% - Росстат
18:58Индекс МосБиржи снизился на 0,2%, индекс РТС вырос на 0,8%
18:46Россия в январе увеличила экспорт электроэнергии на 35% - Интер РАО
18:44ВЭБ разместил 21,44% выпуска краткосрочных облигаций на 4,3 млрд рублей
18:41"Башнефть" 8 февраля планирует провести вторичное размещение двух выпусков бондов на сумму до 5 и до 10 млрд рублей
18:39Крупнейшие российские аэропорты в 2020 году снизили пассажиропоток на 46%
18:35Аналитики ЦБ считают, что цифровой рубль приведет к снижению прибыли банков от использования дешевых пассивов
18:27Цены на нефть меняются незначительно и разнонаправленно
18:08Средний курс доллара США со сроком расчетов "сегодня" по итогам торгов составил 75,0175 руб.
Регистрация ООО, ЗАО, ИП Юридические, бухгалтерские услуги в Санкт-Петербурге. Регистрация ООО. Юридические и бухгалтерские услуги в Санкт-Петербурге.