Минфин РФ разместил уведомление о начале разработки законопроекта, меняющего схему санации банков: документ позволяет ЦБ РФ входить в капитал санируемых банков через специальный фонд и управляющую компанию.

Планируется, что законопроект может вступить в силу в марте 2017 года. Уведомление размещено на портале проектов нормативно-правовых актов, текст законопроекта отсутствует.

ЦБ в этом году сперва ужесточил требования к банкам-санаторам, а затем заявил о планах изменить модель финансового оздоровления банков. Если раньше средства на санацию кредитной организации выдавались в виде кредитов инвестору, то теперь ЦБ хочет выделять финансирование проблемному банку напрямую в капитал, а не в форме кредитов.

"Внесение денежных средств в акционерный капитал банков позволит сократить затраты государства на проведение санации банков, а также достичь финансового оздоровления санируемых банков в возможно короткие сроки", - говорится в материалах Минфина.

Минфин указывает, что действующий кредитный механизм финансового оздоровления банков приводит к постоянно нарастающей задолженности АСВ перед Банком России, составляющей в настоящее время более 1 трлн рублей (в сумме с кредитами Банка России на выплаты по застрахованным вкладам - 1,5 трлн рублей).

ЦБ предложил создать специальный фонд консолидации банковского сектора, который будет входить в капитал санируемых банков. Оперативное управление санируемым банком в новой концепции должна была осуществлять специально учрежденная ЦБ управляющая компания. Предполагается, что Агентство по страхованию вкладов (АСВ), которое в настоящее время курирует все проекты финансового оздоровления банков, не будет участвовать в новых санациях.

Законопроект предлагает предусмотреть возможность осуществления Банком России инвестиций самостоятельно через создаваемый фонд консолидации банковского сектора и управляющую компанию в капитал санируемого банка" в размерах, необходимых для обеспечения его надлежащей капитализации и ликвидности, с последующей реализацией акций санируемых банков".

На прошлой неделе в правительстве состоялось совещание, где обсуждались предложения ЦБ по новой схеме санации. Предполагается, что большинство членов в совете директоров АСВ будет назначаться Банком России. Кроме того, по предложению правительства ЦБ наделяется правом самостоятельно принять решение о том, будет ли создана специальная организация, осуществляющая санацию банков и кто будет осуществлять операционное управление этой организацией - Банк России или агентство.

По состоянию на 1 сентября АСВ приняло участие в предупреждении банкротства 50 банков и передаче активов и обязательств проблемных банков финансово устойчивым кредитным организациям 6 банков. Общий размер финансирования мероприятий по санации банков с учетом погашения основного долга (в том числе по активам, приобретенным агентством или полученным в счет погашения предоставленных займов) составляет 1,19 трлн рублей, из которых за счет средств Банка России профинансировано 1,07 трлн рублей, за счет имущественного взноса РФ в АСВ - 111,3 млрд рублей.