Президент России Владимир Путин подписал закон о новой схеме санации банков РФ, в соответствии с которым предусматривается создание Фонда консолидации банковского сектора за счет средств Банка России и учреждение Банком России управляющей компании при создаваемом фонде.

Госдумой закон одобрен 21 апреля, Советом Федерации - 26 апреля.

Основные положения закона, касающиеся процедуры санации и работы Фонда консолидации банковского сектора, вступят в силу через 45 дней с момента официальной публикации закона (с 16 июня 2017 года). Положения, изменяющие соотношение представителей ЦБ и правительства в совете директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ), вступят в силу с 31 июля 2017 года. Все остальные нормы вступают в силу со 2 мая.

Согласно новым нормам, в ходе осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации ЦБ сможет самостоятельно осуществлять инвестиции в капитал санируемого банка через формируемый за счет средств регулятора Фонд консолидации банковского сектора. Банк России будет приобретать акции (доли) санируемых банков, предоставлять им субординированные кредиты, а также продавать акции (доли) банков, в том числе по цене ниже цены их приобретения Банком России. Помимо этого, ЦБ вправе предоставлять банкам кредиты, размещать депозиты, выдавать банковские гарантии, а также приобретать и отчуждать приобретенное имущество банков.

Закон также предусматривает создание Банком России ООО "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора", которое будет от имени ЦБ участвовать в санации, используя средства Фонда консолидации банковского сектора. УК будет вправе осуществлять дилерскую деятельность и управлять ценными бумагами. Управляющая компания сможет осуществлять доверительное управление акциями банков, ПИФами, а также правами по субордам и иным кредитам, депозитам и банковским гарантиям, если они были переданы УК Банком России.

В связи с наделением Банка России новыми полномочиями по санации банков будет изменено соотношение представителей Банка России и правительства в совете директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Количество представителей Центробанка увеличится с пяти до семи, количество представителей правительства уменьшается до пяти. Председателем совета директоров АСВ будет глава ЦБ.

Закон также дает ЦБ РФ право продлевать на срок до 5 лет кредиты Агентству по страхованию вкладов, выдаваемые для финансирования выплат вкладчикам рухнувших банков.

Кроме того, ЦБ РФ не будет требовать от банка с универсальной лицензией, находящегося на санации, переходить на базовую лицензию. Поправки также наделяют Центробанк правом продлять мораторий на удовлетворение требований кредиторов на срок до 3 месяцев, но не более срока действия временной администрации по управлению банком. Действие моратория предлагается распространить не только на денежные, но и на неденежные требования.

Мораторий вводится в основном для поиска вариантов восстановления платежеспособности банка или альтернативного (вне процедур банкротства) урегулирования требований его кредиторов. Введение моратория является страховым случаем, вкладчики могут претендовать на выплату своих средств в банке в установленном законом порядке.