Объем закупок в соответствии с законом "О контрактной системе" (44-ФЗ) в январе-марте текущего года снизился в сравнении с аналогичным показателем прошлого года на 9%, до 925 млрд рублей, следует из доклада Минэкономразвития о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 1-м квартале 2017 г., размещенного на сайте Единой информационной системы (ЕИС) в области закупок.

В 1-м квартале в ЕИС 251 тыс. госзаказчиков разместили извещения на общую сумму 1,04 трлн рублей, а общий объем заключенных контрактов (777,2 тыс.) составил 925 млрд рублей (без учета контрактов, сведения о которых составляют гостайну). Средняя стоимость одного контракта составила 1,19 млн рублей, что на 10% больше аналогичного показателя прошлого года.

В то же время в январе-марте было расторгнуто 182,1 тыс. контрактов на общую сумму 415,8 млрд рублей, что соответственно на 2,3% и 35,4% больше аналогичного показателя 2016 года. Около 2,5 тыс. таких контрактов на 42 млрд рублей Минэкономразвития отнесло к "неэффективным закупкам" - эти контракты были расторгнуты по решению суда или по одностороннему отказу заказчика.

Минэкономразвития отмечает, что за первые три месяца текущего года госзаказчики разместили в ЕИС 656,2 тыс. извещений, что 20% меньше числа извещений, опубликованных заказчиками годом ранее. В денежном выражении объем извещений сократился только на 8%, до 1,04 трлн рублей.

Основной причиной такой динамики закупок Минэкономразвития называет системные сбои в работе ЕИС и интегрированных с ней региональных (муниципальных) информационных систем.

"Возникновение указанных сбоев инициировано введением с 1 января 2017 г. предварительного контроля при размещении информации в ЕИС, который не позволяет размещать документы о закупке в ЕИС, не соответствующие установленным контрольным соотношениям, - говорится в докладе министерства. - Введение дополнительного этапа контроля привело к превышению установленных сроков согласования контрольными органами информации о закупке, подлежащей размещению в ЕИС (более 1 рабочего дня) и, соответственно, увеличению сроков размещения в ЕИС документов о закупках".

По оценке Минэкономразвития, за отчетный период экономия бюджетных средств (снижение цен в ходе закупочных процедур) составила 74,9 млрд рублей. Это на 48% больше аналогичного показателя 2016 года.

Большая часть извещений о закупках (48,7%) предусматривала проведение закупок у единственного поставщика. При этом доля таких извещений в общем объеме извещений составила 29,1%. На электронный аукцион пришлось соответственно 40,4% от общего числа извещений и 59% от объема извещений в денежном выражении.

Закупки в форме электронного аукциона (441 млрд рублей) проводились на базе пяти электронных торговых площадок (ЭТП). В топ-3 по объему таких закупок вошли ЭТП "Сбербанк-АСТ" с долей в 37%, ЕЭТП (29%) и "РТС-Тендер" (25%).

Минэкономразвития отмечает также, что по итогам 1-го квартала сократился объем госзакупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) и социально ориентированных НКО (СОНКО). Число извещений о проведении таких закупок снизилось на 18%, до 150 тыс., а объем закупок - на 10%, до 112 млрд рублей.

В январе-марте в реестре жалоб и проверок ЕИС было зарегистрировано 12,4 тыс. жалоб на действия заказчика, уполномоченного органа и т.п. Из них почти 3 тыс. жалоб признаны обоснованными и по 70 из них выданы предписания. Еще 1,6 тыс. жалоб признаны частично обоснованными и также по 70 из них выданы предписания. Более 4,8 тыс. жалоб контрольные органы посчитали необоснованными, 1,4 тыс. жалоб возвращены заявителям без вынесения решения.

Помимо этого, органы контроля провели 2,2 тыс. плановых и 1,7 тыс. внеплановых проверок, по результатам которых было выдано соответственно 672 и 656 предписания об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, в 1-м квартале в реестр недобросовестных поставщиков ЕИС внесена информация о 968 поставщиках. При этом 326 запись сделана в связи с уклонением победителя закупки (или единственного поставщика) от заключения контракта, 642 записи сделаны в отношении поставщиков, с которыми были расторгнуты контракты.

Согласно планам-графикам, опубликованным госзаказчиками в ЕИС, в 2017 году они должны провести закупки на общую сумму 5,1 трлн рублей.