Минфин России подготовил и направил в Госдуму для обсуждения основные направления налоговой, бюджетной и таможенной политики на 2018-2020 годы, пишет "Коммерсант".

Документ под названием "Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" министерство составило впервые. Ранее три проекта представлялись по отдельности, но в марте этого года под нажимом Госдумы, которая захотела видеть полную картину минфиновских планов, в Бюджетный кодекс была внесена поправка о едином документе. Проект "Направлений" депутаты обсудят на слушаниях 18 июля.

В вводной части документа Минфин фиксирует свои достижения - бюджетную консолидацию последних двух лет и скорое введение новых бюджетных правил.

К налоговым планам на будущее Минфин переходит в середине документа. Главный заявленный принцип - предсказуемость фискальной политики. Ее, по мысли ведомства, обеспечит бюджетное правило, отвязывающее уровень налоговой нагрузки ненефтегазовой экономики от цен на нефть. Заявлен также принцип фискальной нейтральности - неповышение налоговой нагрузки для добросовестных налогоплательщиков. Подтверждено, что все налоговые изменения будут сделаны в 2018 году "с тем, чтобы 1 января 2019 года зафиксировать новые стабильные правила на долгосрочный период".

Потенциально самая громкая новация - налоговый маневр с повышением НДС в обмен на сокращение страховых взносов "Направления" описывают крайне скупо. В тексте осторожно говорится о "целесообразности рассмотрения возможности создания дополнительного экономического стимула для обеления - путем изменения структуры налоговой нагрузки со снижением ставок прямых налогов на труд и повышением ставок косвенных налогов". Еще недавно Минфин был куда конкретнее - на мартовской Неделе российского бизнеса РСПП глава ведомства Антон Силуанов называл параметры маневра: снижение ставки взносов с 30% до 22% и повышение НДС с 18% до 22%. Причина перемен - данное Владимиром Путиным указание не выносить на публику несогласованные реформы (идею размена налогов не принимает соцблок правительства, поскольку потери Пенсионного фонда от снижения взносов могут составить до 2 трлн руб.).

Цифровизация администрирования в проекте описана куда подробнее - обещано, что она даст рост собираемости и одновременно снижение административной нагрузки для добросовестного бизнеса.

Обещана, в частности, интеграция информационных массивов ФНС и внебюджетных фондов и создание федерального регистра сведений о населении. Обещает Минфин и частичное возвращение давно требуемой бизнесом инвестльготы - введение инвестиционного налогового вычета, то есть права уменьшать налог на прибыль на расходы, связанные с покупкой или модернизацией основных средств. Такой вычет будет предоставляться по решению региона в размере 50% от стоимости объекта (5% - федеральный бюджет, 45% - региональный).

Отдельным группам налогоплательщиков "Направления" обещают ужесточение режима. Речь идет о "пресечении злоупотреблений" со стороны плательщиков единого сельхозналога (компаниям с выручкой от 150 млн руб. придется платить НДС); обладателей патентов, сдающих недвижимость (число подпадающих под льготу объектов ограничат); лиц, пользующихся освобождением от НДС при продаже металлолома.