Рейтинговое агентство "Эксперт РА" подтвердило рейтинг кредитоспособности Новосибирска и четырех выпусков его облигаций на уровне "ruА-" со "стабильным" прогнозом, говорится в сообщении агентства.

Агентство отмечает высокую зависимость городского бюджета от трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ. Доля налоговых и неналоговых доходов (ННД) в доходах бюджета муниципалитета по итогам 2020 года, как ожидается, сохранится на уровне прошлогодней - около 52,3%.

При этом "Эксперт РА" положительно оценивает высокую диверсификацию налоговой базы города: доля крупнейшего налогоплательщика в 2019 году составила всего 1,6% в налоговых доходах.

По данным агентства, за первое полугодие 2020 года доходы бюджета Новосибирска выросли на 1,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в том числе трансферты - на 10,7%, а вот поступления по ННД снизились на 6,7%. Наибольшее снижение поступлений в структуре ННД наблюдается по неналоговым доходам (-21,4%), налоговые доходы сократились всего на 2,4%.

Снижение поступлений по неналоговым доходам агентство связывает со значительным сокращением поступлений по арендной плате за землю и доходам от оказания платных услуг в детских образовательных организациях. Среди налоговых доходов наибольшее снижение претерпели акцизы (-16,1%) и налоги на совокупный доход (-8,7%).

"Снижение поступлений по налогам связано с реализацией мер, направленных на борьбу с пандемией коронавируса, в том числе с ограничением деятельности ряда отраслей, режимом самоизоляции, отсрочками и отменой платежей в бюджет, снижением платежеспособности населения", - говорится в пресс-релизе.

В структуре безвозмездных поступлений наибольший рост наблюдается по субвенциям (на 12,5%) и дотациям, которых в январе-июне 2019 года муниципалитет не получал, а в первом полугодии 2020 года получил 2,6 млн рублей. Рост связан с финансовой помощью городу на устранение последствий пандемии коронавируса и поддержку экономики, а также индексацией заработной платы на 4,3%.

По итогам 2020 года город прогнозирует увеличение доходов бюджета на 4,7%, что обусловлено ожидаемым ростом поступлений по ННД на 5,9% и увеличением трансфертов из вышестоящего бюджета на 3,4%.

Расходы города в первом полугодии 2020 года выросли на 0,7% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. В их структуре преобладает социальная направленность. На финансовое обеспечение социальной политики, образования, культуры, физкультуры и спорта в январе-июне 2020 года было направлено 16,5 млрд рублей, что выше аналогичного уровня 2019 года на 2,8%. Положительно на рейтинговой оценке сказался рост доли капитальных расходов в общем объеме расходов, она составила 12,5%.

Бюджет города традиционно исполняется с дефицитом, в 2019 году дефицит составил 1,8 млрд рублей, или 7,2% ННД. Параметры бюджета на 2020 год также сформированы с дефицитом, который составит, по прогнозам, 1,2 млрд рублей, или 4,5% ННД. Ликвидность муниципалитета поддерживается остатками средств на счетах и открытыми кредитными линиями.

Агентство отмечает, что сдерживающее влияние на уровень рейтинга оказывает умеренно высокая долговая нагрузка города. Отношение долга на 1 октября 2020 года к ННД за предшествующие 12 месяцев составило 87,3%, совокупные обязательства - 22,1 млрд рублей. По итогам 2020 года долг муниципалитета ожидается в размере 23,3 млрд рублей. Долговой портфель сформирован преимущественно из облигационных займов, доля которых составляет 63,2%, банковские кредиты формируют 26,8% всех обязательств, бюджетные кредиты - 10,0%.

При этом, по мнению специалистов агентства, город эффективно управляет коммерческим долгом внутри бюджетного года, что позволяет поступательно сокращать расходы на его обслуживание - отношение расходов на обслуживание долга к ННД за 2019 год составило 5,2%.

В обращении находятся четыре выпуска облигаций города (серии 35007, 35008, 35009, 35010) общим объемом 15 млрд рублей. Так как по этим выпускам не предусмотрены возможные корректировки за субординацию, обеспечение и поручительство, "Эксперт РА" устанавливает паритет между ними и текущим рейтингом Новосибирска "ruА-".

Бюджет Новосибирска на 2020 год принят с доходами в объеме 50,82 млрд рублей, расходами - 52,06 млрд рублей, дефицитом - 1,25 млрд рублей, или 2,4% расходов.