Группа депутатов во главе с руководителем комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым внесла в Госдуму законопроект о законодательном ограничении банков в выдаче ряда займов закредитованным гражданам. Документ (N1135194-7) размещен в электронной базе данных парламента.

Законопроект наделяет совет директоров ЦБ РФ правом устанавливать максимально допустимую долю отдельных видов кредитов (займов) в общем объеме кредитов (займов) этого вида, предоставленных банком или микрофинансовой организацией в течение текущего квартала. Период, в течение которого применяются прямые количественные ограничения, а также значения характеристик кредитов (займов), для которых будут вводиться прямые количественные ограничения, будет определять совет директоров Банка России.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что ЦБ сможет вводить ограничения в отношении розничных кредитов, за исключением ипотеки и автокредитов.

Виды кредитов (займов), к которым могут быть применены прямые количественные ограничения, их характеристики, а также порядок применения ограничений будут установлены нормативным актом Банка России. При этом прямые количественные ограничения предполагается дифференцировать по ряду критериев: в зависимости от значений характеристик кредитов (займов), от вида микрофинансовых организаций, от видов лицензий, выдаваемых банкам, и (или) отнесения кредитных организаций к системно значимым.

В случае нарушения кредитными или микрофинансовыми организациями установленных Банком России прямых количественных ограничений регулятор будет вводить повышенные надбавки к коэффициентам риска или применять надзорные меры, предусмотренные частью первой статьи 74 закона "О Центральном банке" (от штрафа до введения ограничений на проведение отдельных операций), а для микрофинансовых организаций - устанавливать дополнительные коэффициенты риска или применять меры, предусмотренные федеральными законами.

Законопроект обяжет кредиторов доводить до сведения заемщиков на своем официальном сайте, в помещениях и местах обслуживания клиентов, а также при обращении заемщика к кредитору информацию о введенных Банком России прямых количественных ограничениях.

Банк России еще в сентябре 2019 года опубликовал консультативный доклад, в котором поднял вопрос наделения его правом устанавливать прямые количественные ограничения выдачи отдельных видов кредитов в зависимости от их характеристик.