Комитет Госдумы по финансовому рынку доработал ко второму чтению законопроект, который расширяет для негосударственных пенсионных фондов (НПФ) возможность инвестирования пенсионных накоплений граждан. Документ (N1043652-7) был внесен в Госдуму группой депутатов в октябре 2020 года и принят в первом чтении в феврале.

Согласно законопроекту, пенсионные накопления граждан планируется разрешить размещать в клиринговые сертификаты участия (КСУ). Ко второму чтению комитет одобрил поправку, по которой инвестирование разрешается при условии, что КСУ получены по первой части договора репо с центральным контрагентом, которому присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня, установленного правительством РФ, а для средств негосударственных пенсионных фондов не ниже уровня, установленного советом директоров Банка России.

Также законопроект позволяет размещать средства пенсионных резервов и накоплений в депозиты и счета в небанковских кредитных организациях, осуществляющих функции центрального контрагента. При этом также уточняется, что им должен быть присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня, установленного правительством РФ, а для средств НПФ - советом директоров ЦБ.

В случае принятия закон вступит в силу через 90 дней после официального опубликования, ранее предполагалось, что нормы заработают с 1 июня 2021 г.

Согласно действующему законодательству, средства пенсионных накоплений можно инвестировать в государственные ценные бумаги, облигации российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, депозиты в валюте и рублях, ценные бумаги международных финансовых организаций, допущенных к размещению или публичному обращению в РФ. Банком России могут устанавливаться дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений.

На сегодняшний день Банк России присвоил статус центрального контрагента и выдал лицензию на осуществление банковских операций в рамках нового законодательства трем организациям: "Национальный клиринговый центр" (входит в группу "Московская биржа"), "Клиринговый центр МФБ" (входит в группу "Санкт-Петербургская биржа") и "Расчетно-депозитарная компания" (СПбМТСБ).