Группа депутатов внесла в парламент пакет законопроектов, которые расширяют право на предъявление претензий и исков к железнодорожным перевозчикам. Документы позволят собственникам грузов обращаться с требованиями о возмещении ущерба при недостаче или повреждении грузов напрямую, даже если они не являются грузоотправителями или грузополучателями по договору перевозки.

Поправки в Гражданский кодекс (N1135244-8) и Устав железнодорожного транспорта (N1135229-8) размещены в электронной базе данных парламента. Авторы - группа депутатов во главе с первым зампредом думского комитета по безопасности Андреем Луговым.

"Собственник груза вправе предъявить претензию и иск к перевозчику в случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами, и в установленном ими порядке", - говорится в поправке в Гражданский кодекс.

В поправках в Устав железнодорожного транспорта прописаны условия, при которых собственник груза получает право на представление претензии: перевозка должна быть внутрироссийской, грузоотправитель или грузополучатель должны передать ему право на претензию документально и сами его не реализовать, а недостача или порча не должны быть зафиксированы актами до момента сдачи груза перевозчику.

В пояснительной записке говорится, что законопроект подготовлен во исполнение постановления Конституционного суда РФ от 16 декабря 2025 г. N45-П. Он признал, что действующие нормы Гражданского кодекса и Устава железнодорожного транспорта нарушают Конституцию - статьи о защите собственности и праве на судебную защиту. По мнению КС, действующее законодательство незаконно лишает собственников грузов права требовать возмещения ущерба от перевозчика при внутрироссийских перевозках, если недостача или порча груза произошли по вине перевозчика.

Поводом к рассмотрению дела стала жалоба ООО "Торговый дом ММК". Компания купила продукцию у ПАО "М." по договору, согласно которому право собственности переходило к покупателю в момент передачи товара перевозчику. Поставщик отправил груз железной дорогой, указав в качестве грузополучателей третьих лиц. При перевозке обнаружилась недостача. "Торговый дом ММК" направил претензию перевозчику, но получил отказ, после чего обратился в суд. Суды отказали в иске, сославшись на то, что истец не является грузоотправителем или грузополучателем по договору перевозки, хотя именно он был собственником утраченного груза.

До принятия законопроектов применяется временный порядок, установленный постановлением Конституционного суда. Собственники грузов уже сейчас могут предъявлять претензии перевозчикам при внутрироссийских перевозках, если грузоотправитель или грузополучатель передали им это право документально и сами его не реализовали. Собственник должен предоставить перевозчику стандартный пакет документов плюс подтверждение перехода права собственности и передачи права на претензию. Кроме того, если грузоотправитель отказывается передать право на иск и сам бездействует, собственник после истечения срока давности может взыскать убытки с грузоотправителя за такое бездействие.

В случае принятия закон вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.