Госдума РФ заказала аналитическую работу, призванную определить, способна ли ускоренная амортизация стимулировать вложения компаний в обновление производственных фондов.

Извещение о проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению экспертно-аналитических исследований на тему "Совершенствование нормативного правового регулирования амортизационной политики в РФ с учетом зарубежного опыта" размещено на портале государственных закупок. Стоимость контракта - 4,9 млн руб.

Как следует из документации, исследование охватит четыре направления: анализ действующего регулирования инвестиционной политики в РФ, оценку динамики инвестиционной деятельности за 2017-2024 гг., изучение зарубежного опыта применения ускоренной амортизации, а также разработку рекомендаций по совершенствованию налогового законодательства.

Исполнитель на основе данных Росстата оценит коэффициент обновления и степень износа основных фондов, рентабельность активов и индекс физического объема инвестиций в основной капитал по восьми крупным отраслям экономики. Помимо этого, он должен будет разработать рекомендации по совершенствованию регулирования инвестиционной деятельности в РФ с учетом использования макроэкономических методов, в том числе ускоренной амортизации, как правовых механизмов, способствующих усилению инвестиционной активности.

"Актуальность исследования обусловлена тем, что в связи с продолжающимися активными действиями США и других недружественных государств по введению многочисленных санкций против Российской Федерации экономика страны столкнулась с падением темпов роста и снижением обновления основных фондов на предприятиях", - говорится в материалах.

Авторы закупки указывают, что действия инвесторов, направленные на получение спекулятивной прибыли в ущерб обновлению основных фондов, являются серьезным вызовом для формирования стимулов к инвестированию в производство продукции с высокой добавленной стоимостью. По их мнению, продолжающееся сокращение инвестиций в основные фонды сдерживает модернизацию экономики и переход к инновационному типу экономического развития.

"В этой связи необходимо совершенствовать законодательное регулирование налоговой системы, которая бы препятствовала наращиванию спекулятивных инвестиций и стимулировала вложения в капитало- и наукоемкие производства, в обновление основных фондов на предприятиях страны. Актуален также опыт зарубежных стран, осуществивших модернизацию своей экономики, в том числе путем использования амортизационных отчислений для обновления основных фондов", - говорится в материалах.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ (ст. 259) стоимость основных средств переносится в расходы компании постепенно, в течение установленного срока полезного использования. При этом законодательство позволяет ускорить этот процесс, применяя повышающие коэффициенты к норме амортизации (ст. 259.3 НК РФ).

Коэффициент до 2 (т.е. списание вдвое быстрее обычного) доступен для оборудования, работающего в условиях агрессивной среды; для собственных основных средств сельскохозяйственных организаций промышленного типа; для резидентов ряда особых экономических зон; для объектов с высокой энергетической эффективностью или для основного технологического оборудования, эксплуатируемого с применением наилучших доступных технологий; для основных средств первой-седьмой амортизационных групп, произведенных в рамках специального инвестиционного контракта.

Коэффициент до 3 предусмотрен для имущества, являющегося предметом договора финансовой аренды (лизинга) - за исключением основных средств первой-третьей амортизационных групп; для основных средств, используемых исключительно в научно-технической деятельности; для оборудования, задействованного при добыче углеводородного сырья на новых морских месторождениях; для основных средств, включенных в единый реестр российской радиоэлектронной продукции; для нематериальных активов в виде исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр российского программного обеспечения.