Минфин сузил применение обещанных предпринимателям налоговых послаблений. О том, что запросы предпринимателей удовлетворены лишь частично следует из законопроекта, подготовленного министерством, пишет "Коммерсант".

Так, размещенный Минфином для общественного обсуждения законопроект о правке второй части Налогового кодекса отвечает на три вопроса малых предпринимателей, поднимаемых ими в последние годы. Первый - сохранение режима единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Напомним, по принятому еще в 2012 году закону к 2018 г. "вмененка" должна быть полностью вытеснена патентной системой налогообложения. На этом настаивал Минфин, считавший, что режим зачастую используется бизнесом для налоговой оптимизации и сокрытия реальных доходов. Но в кризис позиция властей смягчилась: чиновники заговорили о том, что переход с ЕНВД на общий режим налогообложения - слишком серьезный удар по бизнесу. На февральском съезде "Единой России" глава Минфина Антон Силуанов заявил о намерении сохранить ЕНВД после 2018 года.

Однако на деле это произойдет лишь отчасти. Законопроект Минфина сдвигает срок отмены "вмененки" на 3 года (на 1 января 2021 года) только для организаций, работающих в сфере бытовых услуг.

По оценке "Опоры России", на начало 2015 года ЕНВД платили 1,8 млн индивидуальных предпринимателей (средний размер налога - 47 тыс. руб. в год) и 334 тыс. организаций (70% из них работают в торговле, налог в среднем составляет 150 тыс. руб. в год). С принятием законопроекта Минфина число пользователей ЕНВД, по подсчетам "Опоры", сократится на 95% - до менее чем 100 тыс. Остальным организациям придется переходить на общий режим, индивидуалам - на патент (пока на это решились лишь 10% ИП, поскольку, в отличие от ЕНВД, на этом режиме у предпринимателей нет права на вычет страховых взносов).

"Поручение по продлению ЕНВД выполнено формально. По факту применение режима будет кардинально сокращено", - сказала "Коммерсанту" замруководителя центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства "Опоры России" Олеся Сапа. Глава экспертного центра при бизнес-омбудсмене Борисе Титове Анастасия Алехнович говорит: "Под благим лозунгом мы получили противоположное решение". Она отмечает, что в аппарат бизнес-омбудсмена законопроект на экспертизу не поступал, хотя такого рода документы "обязаны проходить не только процедуру оценки регулирующего воздействия, но и экспертный анализ - моделирование последствий принятия решений для бизнеса".

Неоднозначно выглядит и реализация второй нормы законопроекта Минфина - о компенсации расходов предпринимателей на покупку онлайн-касс. Напомним, правительственный законопроект о постепенном переходе предприятий торговли и услуг на контрольно-кассовую технику, которая сможет передавать налоговикам информацию о расчетах в электронном виде, Госдума приняла в первом чтении в конце февраля. Еще до этого Владимир Путин пообещал налоговые вычеты для индивидуальных предпринимателей, которым придется приобретать такие онлайн-кассы.

Законопроект Минфина устанавливает, что плательщики ЕНВД смогут уменьшить сумму налога на расходы по приобретению новых ККТ в случае, если ранее обязанности применять кассовые аппараты у них не было. При этом при вычете сумма налога не может быть уменьшена на расходы более чем на 50% (включая также вычитаемые страховые взносы). Такое же право будет дано пользователям патентной системы налогообложения. Ограничение размера вычета малому бизнесу не нравится. "Это значит, что нагрузка все же вырастет", - говорит О.Сапа. Неприятной неожиданностью, по ее словам, стала и норма о том, что онлай -кассы придется применять и пользователям патентной системы. "Патент вообще не обсуждался в дискуссиях о вводе онлайн-касс", - говорит эксперт.

Нет претензий у бизнеса только по поводу третьей важной новации законопроекта - об увеличении с 1 января 2017 года предельного размера дохода для использования упрощенной системы налогообложения с 60 млн до 120 млн руб. (при этом, чтобы не слишком уж "баловать" предпринимателей, ежегодную индексацию порога на коэффициент -дефлятор предложено приостановить до 2021 года). Кроме этого регионам будет предоставлено право увеличивать для отдельных категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности и порог остаточной стоимости основных средств - с 100 млн до 150 млн руб.

Как отмечает А.Алехнович, в законопроекте вообще нет ряда важных налоговых вопросов, с которыми выступал бизнес - например, о введении НДС для упрощенки. в законопроекте нет. "Пакет поправок черно -белый, в нем есть как положительные, так и отрицательные инициативы, - последние могут обернуться дополнительной нагрузкой для бизнеса", - сказал "Коммерсанту" глава "Опоры России" Александр Калинин. Он полагает, что законопроект еще можно изменить. "В частности, мы надеемся, что перечень видов деятельности для ЕНВД будет расширен. Мы будем этого добиваться", - обещает глава "Опоры России".