Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минэкономразвития предлагают выбирать застройщиков из числа проверенных участников рынка.

Типовые строительные контракты надо заключать после электронных аукционов, сказал "Ведомостям" замруководителя ФАС Андрей Цариковский. Он уточнил, что идея пока не оформлена в законопроект, ФАС его готовит и собирает позиции заинтересованных органов власти. А Минэкономразвития разрабатывает изменения, говорит его представитель.

Строительные работы - основное, что покупает государство. Согласно данным Минэкономразвития, в 2015 г. их купили на 2,07 трлн руб. (39% госзаказа). Сейчас госзаказчик обязан выбирать на электронных аукционах подрядчика только на работы до 150 млн руб. На электронные аукционы в 2015 г. пришлось 52% госзакупок.

Субъективных критериев на торгах все больше, в стройке - до 40%, по ним поставщик может получить 40 баллов при необходимом для победы 51, отметил руководитель ФАС Игорь Артемьев на конференции "Госзаказ-2016". Конкуренту, чтобы набрать столько же баллов, приходится резко снижать цену, но и это не приносит победы, а вызывает подозрение контрольных органов, объяснил И.Артемьев.

Аукцион начинается со средней стоимости смет, составленных исходя из нормативов, проверенных госэкспертизой, понижать цену можно только за счет качества, жалуется муниципальный заказчик.

Чтобы избежать проблем с качеством, предлагается ввести предварительную квалификацию участников с понятными требованиями. "Например, чтобы получить контракт на 150 млн руб., докажи, что уже выполнял контракт на 50 млн", - рассказал А.Цариковский.

Без предварительной квалификации возвращать всю стройку на аукционы и снижать качественные критерии опасно, рынок заполонят недобросовестные строители, считает первый проректор ВШЭ Александр Шамрин. Строительство должно закупаться по аукциону, где главный критерий - снижение цены, говорит гендиректор площадки Татарстана Яков Геллер, а следить за качеством должен технический и авторский надзор.