Минэнерго РФ в ожидании роста спроса на электроэнергию предлагает увеличить резерв мощности, пишут "Ведомости".

В июле министерство представило на общественное обсуждение проект приказа об увеличении коэффициента резервирования мощности для конкурентного отбора на 2020 год. Резерв мощности оплачивают потребители, чтобы генерирующие компании не снижали производство электроэнергии во время ремонтов - для покрытия пикового спроса и обеспечения экспорта энергии. Согласно проекту, плановые значения должны быть увеличены на 2,1 процентного пункта (п.п.) - до 20,8% в первой ценовой зоне (европейская часть России, Урал) и на 0,85 п.п., до 28,3% - во второй (Сибирь).

На величину коэффициента резервирования влияет значение экспорта мощности, объясняет представитель "Системного оператора". При проведении конкурентного отбора мощности (КОМ) на 2017-2019 годы были закреплены показатели 2016 года, но в 2020 году экспортные поставки ожидаются на уровне 3 ГВт, причем не вся эта мощность законтрактована, объясняет он. Предложенный Минэнерго проект как раз учитывает этот спрос, отмечает представитель "Системного оператора", которого цитирует издание. Представитель Минэнерго на вопросы не ответил.

Но такое решение приведет к увеличению финансовой нагрузки на потребителей на сумму более 5,2 млрд рублей, написал в письме замминистра энергетики Вячеславу Кравченко директор Сообщества потребителей энергии Василий Киселев.

По данным "Системного оператора", установленная мощность в России в 2015 году увеличилась на 2,8 ГВт - до 235,3 ГВт. В резерве находилось 42 ГВт. Максимум нагрузки составил 150,3 ГВт, снизившись на 4,7% по сравнению с 2014 годом, потребление электроэнергии уменьшилось на 0,4% - до 1 трлн 36,4 млрд кВт.ч, говорится в презентации Минэнерго.

По мнению В.Киселева, проект Минэнерго не учитывает предусмотренные энергостратегией до 2035 года изменения в выработке и потреблении электроэнергии. К тому же все большее влияние на сглаживание пика потребления и выработки оказывает собственная генерация промышленных предприятий, отмечает В.Киселев, их доля в энергосистеме уже составляет 5,6% и продолжает расти. А оплата избыточной мощности станет еще одним стимулом для строительства собственных источников энергии, подчеркивает он. Увеличение оплачиваемого резерва мощности при одновременном увеличении ее доли и существенных инвестициях в развитие электросетевого комплекса свидетельствует о низкой эффективности инвестиционного планирования и общего управления отраслью, заключает В.Киселев.

По данным "Системного оператора", за 2011-2015 годы в России было введено в эксплуатацию более 26,5 ГВт генерирующих мощностей и выведено около 8,2 ГВт. Избыток мощности, по разным оценкам, составляет 20-50 ГВт, указывает В.Киселев. Затраты потребителей на финансирование инвестпрограмм генерирующих и сетевых компаний за 2007-2016 годы уже составили более 7,7 трлн рублей, а на инвестпрограмму "Россетей" (MOEX: RSTI) составят еще около 1 трлн рублей в 2017-2020 годах, недоволен директор Сообщества потребителей энергии, пишет газета.

Резерв мощности нужен для поддержания надежности единой энергосистемы, но потребители апеллируют к тому, что в России этот показатель сейчас один из самых высоких, говорит аналитик Raiffeisenbank Федор Корначев: зачем увеличивать резерв и платить за него, когда мощности и так достаточно. Можно обсуждать процент прироста, но повышаться он должен был и так, не соглашается директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Спрос на мощность к 2020 году увеличится, говорит С.Пикин, коэффициент изменили с учетом этого роста.

Трудно предсказать, как будет меняться установленная мощность после 2019 года, отмечает Ф.Корначев. Пока наблюдается тенденция к росту, но генерирующее оборудование может начать выводиться быстрее, полагает аналитик. По результатам КОМ установленная мощность прошедших отбор станций увеличится с 213 ГВт в 2017 году до 216,9 ГВт в 2019 году.