Общественная палата подозревает ПАО "ФСК ЕЭС", его "дочку" ЦИУС ЕЭС и одного из контрагентов в рамках закупки по созданию интеллектуальной распределительной сети на территории "Сколково" в сговоре, следует из письма председателя комиссии ОП по соцполитике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимира Слепака генпрокурору РФ Юрию Чайке.

В связи с этим В.Слепак попросил генпрокурора дать указание проверить действия компаний на предмет наличия составов преступлений, предусмотренных статьями УК РФ 159 ("мошенничество"), 178 ("ограничение конкуренции") и 285 ("злоупотребление должностными полномочиями").

Палата обратила внимание на закупку после предписания ФАС, выданного ЦИУС ЕЭС 12 августа. ФАС постановила отменить протокол по фиксированию цен заявок, вернуть заявки участникам и изменить закупочную документацию, после чего назначить новую дату проведения конкурса. ЦИУС до 29 августа должна предоставить в ФАС подтверждение исполнения предписания. Согласно письму В.Слепака, предписание ФАС было выдано "в силу незаконного объединения в одном лоте работ по проектированию, строительству и поставке оборудования". Соответственно, ЦИУС при подготовке к новой закупочной процедуре должна разделить в разные лоты работы по проектированию, строительству и поставке оборудования.

Вызвавшая интерес ФАС и ОП закупка состояла из двух лотов - "право заключения договора на выполнение корректировки проектно-сметной документации (ПСД), разработки рабочей документации (РД), оформление земельно-правовых отношений (ЗПО), выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, поставку материально-технических ресурсов и оборудования (МТРиО) по титулу: "Создание интеллектуальной распределительной сети 20/0,4 кВ на территории инновационного центра "Сколково" 2 этап" (начальная цена договора - около 4,28 млрд руб.) и "право заключения договора на выполнение оформления ЗПО, СМР, ПНР, поставку МТРиО по титулу: "Создание интеллектуальной распределительной сети 20/0,4 кВ на территории инновационного центра "Сколково" 2 этап" (начальная цена договора - около 3,65 млрд руб.).

Согласно протоколу фиксирования заявок, по первому лоту ЦИУС получила предложения от ООО "СИП-энерго" (в виде двух заявок - основной и альтернативной), ООО "Современные технологии строительства" и ООО "Электротехсетьстрой". На второй лот были поданы три заявки - от "СИП-энерго" и ООО "Электротехсетьстрой", а также от ООО "Монолитное Строительное Управление-1". По мнению Общественной палаты, по закупке "с большей вероятностью уже определились победители: по лоту N1 - ООО "СИП-энерго", по лоту N2 - ООО "Электротехсетьстрой", которые вместе предложили цену контракта лишь на 0,15% меньше начальной максимальной цены определенной заказчиком".

"Из этого следует, что в действиях заказчика и потенциальных победителей торгов, возможно, усматриваются признаки сговора, направленного на искусственное создание юридических барьеров для подачи заявок другим участникам закупки с целью заключение контракта по её итогам практически по начальной максимальной цене с "заранее определенным" заказчиком", - отмечается в письме В.Слепака на имя генпрокурора Ю.Чайки. В.Слепак отмечает, что подавшее на оба лота заявку ООО "СИП-энерго" является давним партнером ФСК, и именно оно было выбрано заказчиком закупки.

Как заявили "Интерфаксу" в ФСК, в соответствии с предписанием ФАС России проведение конкурсной процедуры (в единой информационной системе zakupki.gov.ru) приостановлено. "В связи с приостановкой проведения конкурсной процедуры итоги конкурса, победитель и конечная стоимость реализации не определены. В настоящий момент готовятся материалы для обжалования решения ФАС России", - заключили в компании.

Согласно инвестпрограмме ПАО "ФСК ЕЭС" на 2016-2020 годы, распределительная сеть 20 кВ на территории "Сколково" с функционалом Smart-Grid "позволит создать действующий полигон для апробации передовых инновационных решений для электросетевого хозяйства и органически дополнит экосистему проекта "Сколково"". Строительство сети началось в 2013 году, ввод в эксплуатацию ранее намечался на 2018 год.

АО "ЦИУС ЕЭС" - 100%-ное дочернее общество ПАО "ФСК ЕЭС". Компания занимается строительством, реконструкцией и техническим перевооружением электросетевых объектов и объектов инфраструктуры.