Минфин РФ видит опасность предложения гражданам для инвестирования бумаг с повышенным кредитным риском в случае освобождения физлиц от уплаты НДФЛ с купонного дохода по облигациям.

В проекте "Основных направлений налоговой политики на 2017-2019 годы" отмечается, что вопрос снижения до нуля ставки НДФЛ при налогообложении доходов физлиц в виде купона по обращающимся облигациям прорабатывается.

Однако, отмечается в документе, риски потери сбережений граждан при инвестировании в облигации существенно выше, чем при размещении сбережений во вклады в банках, по которым предусмотрена система страхования вкладов.

"В случае выравнивания или улучшения условий налогообложения процентных доходов физических лиц от инвестиций в облигации по сравнению с банковскими вкладами высока вероятность того, что физическим лицам в целях инвестирования будут предлагаться облигации с повышенным кредитным риском, который при сопоставимой доходности не готовы принимать на себя квалифицированные инвесторы", - отмечается в проекте.

Ранее Минфин подготовил проект поправок в главу 23 Налогового кодекса РФ об освобождении граждан от уплаты НДФЛ с купонного дохода по рублевым корпоративным облигациям. В определении того, что признается для налогообложения доходами по операциям с ценными бумагами, исключаются доходы в виде купонов, выплаченные по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях.

При этом НДФЛ по ставке 35% предлагается взимать, если сумма выплаты процентов превышает сумму процентов, рассчитанную исходя из номинальной стоимости облигации и ставки рефинансирования ЦБ РФ, увеличенной на 5 процентных пунктов (п.п.), действующей в течение периода, за который был выплачен купонный доход. В случае принятия предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2017 года.

Позже министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что Минфин рассчитывает на принятие этого закона Госдумой в осеннюю сессию. Министр отметил, что такое решение позволит перенаправить потоки средств граждан с депозитов на более интересные инструменты финрынка. "Я надеюсь, мы такие предложения рассмотрим в правительстве, надеюсь, они будут поддержаны, чтобы население могло смотреть на более интересные инструменты, где более интересная доходность, и уровень налогообложения здесь не должен влиять на принятие решения. С точки зрения налогообложения будут приняты в текущем году все необходимые решения, чтобы создать условия для перетока сбережений не только в депозиты, но и в другие инструменты финрынка", - сказал он.

В настоящее время купонный доход по корпоративным бондам облагается налогом по ставке 13% для физлиц. Купоны по государственным и муниципальным, а также субфедеральным облигациям для физлиц налогом не облагаются. Доходы по вкладам в рублях облагаются НДФЛ только в том случае, если процентная ставка по вкладу превышает ставку рефинансирования ЦБ РФ, увеличенную на 10 п.п.